 David Cierco, Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información
Avanzar con Europa en la construcción de la Sociedad de la Información para mejorar la competitividad de nuestra economía y el bienestar de la ciudadanía es el objetivo principal del Plan Avanza y el compromiso de David Cierco.
¿Cuáles son los ejes fundamentales del Plan Avanza?
Las cuatro líneas en las que se basa el Plan Avanza son la ciudadanía digital, la economía digital (con dos ejes, el primero pymes y el segundo política I+D), los temas relacionados con la administración electrónica y, por último, el contexto digital. No tenemos que olvidar la importancia de las infraestructuras, la seguridad y los contenidos.
Tanto el MAP como el Ministerio de Ciencia y Tecnología están desarrollando iniciativas relacionadas con Ciudades Digitales, ¿se están coordinando ambos organismos?
El MAP es el coordinador en temas relacionados con la administración electrónica en lo que es la AGE. Por ejemplo, la Ley de Acceso Electrónico la han promovido ellos. También tienen líneas de colaboración con ayuntamientos y entidades locales para su desarrollo. Por eso, las líneas que desarrollamos desde el MCyT en colaboración con ayuntamientos están totalmente coordinadas con el MAP. De hecho, hay personal del MAP que participa en el diseño de las políticas con entidades locales de una manera muy directa.
De las cuatro "patas" que tiene el Plan Avanza, ¿en qué se quiere hacer más énfasis?
Un indicador que tenemos en cuenta y que es muy importante es el de las personas que están incorporadas a la Sociedad de la Información. Creo que ese indicador es la máxima prioridad
del Gobierno. Para ello, las infraestructuras son muy importantes y su desarrollo e impulsión tiene
que venir propiciado por la Administración Pública. España tiene unas buenas infraestructuras de
Telecomunicaciones, pero tenemos que dar un segundo salto, un salto a las infraestructuras de alta capacidad, tanto fijas como móviles.
¿Un salto orientado más a infraestructuras basadas en cable o en otro tipo de tecnología como el wimax?
Obviamente hay dos grandes bloques, las de carácter fijo, como el cable de fibra óptica, o las inalámbricas, ya sea wi-fi o wimax. Pero no nos decantamos por una en concreto. Y sí, se observa
la "neutralidad tecnológica"; además, Europa lo exige, aunque a veces las características vienen marcadas por condicionantes geográficos. Puede ser que en una provincia haya áreas con diferentes tecnologías en función de la densidad de la población.
Se están tomando medidas para evitar la inclusión de determinadas zonas, tanto urbanas como rurales, de la Sociedad de la Información, ¿existen planes de formación que acompañen a estos proyectos?
Nosotros ahí tenemos muchas líneas de trabajo para tener esa capilaridad necesaria en un tema del que realmente se habla poco, pero el gran desafío es llegar a todas las personas de este país e incorporarlas a la Sociedad de la Información. Este es un esfuerzo de capilaridad tremendo, porque son 44 millones de personas muy dispersas por todo el territorio. Obviamente, la parte de formación de capacitación es muy importante. Lo que hemos hecho ha sido desarrollar varias líneas de trabajo. Uno de los programas más conocidos es todos. es. Pero también hemos avanzado en la línea de colaboración con las comunidades autónomas, ya que éstas tienen una mayor proximidad con las entidades locales y con la ciudadanía en concreto. Ahí es donde se están poniendo en marcha programas de alfabetización, de formación, de dinamización en colaboración con las comunidades autónomas. En estos programas se hacen muchas actividades, desde una jornada en un telecentro a trabajar con determinados colectivos.
Colaborar con organizaciones sin ánimo de lucro también ha sido un punto importante. Ahora mismo, estamos colaborando con las 17 comunidades autónomas, también con 120 ciudades y 77 organizaciones sin ánimo de lucro. También se está trabajando con grupos de mayores, discapacitados,
con asociaciones de mujeres y en las zonas aisladas. Esto nos está permitiendo, por un lado, realizar esta formación y, además, tener proximidad, lo que permite también la creación de redes. En este sentido, nos gustaría avanzar en redes de soporte, que las personas que se incorporen no sólo sean un esfuerzo individual y se conviertan en islas, sino que se vayan incorporando en función de afinidades. Pueden hacerlo por afinidades de carácter territorial o por estar vinculados a la casa de los mayores de una ciudad en concreto, o aquellas personas que están interesadas con el motociclismo. Por ese tipo de
afinidades, también queremos integrar a las personas a la Sociedad de la Información.
Una de las actuaciones que se están llevando a cabo son las subvenciones o préstamos
para poder comprar equipos informáticos. ¿Es una buena manera de promocionar la Sociedad de la Información?
Claro, lo de los préstamos está funcionando muy bien, se trata de cerrar el círculo. Se está trabajando en mejorar el acceso, las infraestructuras, se está trabajando en la estrategia de ampliación de banda ancha, que es una línea por la que vamos a incorporar a 8 millones de personas a la Sociedad de la Información en zonas rurales y aisladas. La segunda línea de trabajo es la capacitación y la creación de redes. Y, por último, el tercer elemento sería el apoyo en el esfuerzo económico que supone darte de alta en Internet, comprarte un equipamiento, un portátil, el ordenador de mesa, una o dos pantallas, la cámara web, la impresora y los programas de informática y ofimática. Con este propósito, hemos puesto en marcha una serie de préstamos con los que financiamos hasta tres mil euros, de interés cero y comisión
cero. Se accede a través de entidades financieras, por lo que la gente puede pedir el préstamo con
las entidades con las que trabaja habitualmente.
¿Qué acciones de comunicación se están llevando a cabo?
Hicimos una campaña de comunicación de ámbito nacional. Además, tenemos un contrato con
el ICO y con las entidades locales que se lo comunican directamente a sus clientes. Es indudable
que haremos más esfuerzos en este campo con el objetivo de hacer llegar a toda la ciudadanía
las opciones reales que disponen para poder acceder a este tipo de ayudas y, sobre todo, a los
beneficios y ventajas que el propio Plan Avanza les va a poder ofrecer.
La puesta en marcha de todos estos programas ha supuesto un incremento del presupuesto por parte del Gobierno. ¿En qué medida se ha realizado este incremento presupuestario?
Hay dos puntos, uno es el presupuesto que está poniendo en marcha el Gobierno, que va a superar los seis mil millones de euros en cinco años, lo cual es muy importante. Sólo en 2007 se van a destinar 1.500 millones de euros al desarrollo de la Sociedad de la Información, mientras que en 2003 fueron 400 millones. Además, los niveles de ejecución eran bastante más bajos. Como el modelo de ejecución presupuestaría es en colaboración y cofinanciación permite sumar a estos presupuestos los de las comunidades autónomas y también los presupuestos de las entidades locales. También con el tercer sector, y cómo no, con el sector privado se está colaborando muy positivamente.
Por ejemplo, el Ayuntamiento de Huesca, a raíz de colaborar con ellos, ha aprobado un programa
de un millón y medio de euros. Es decir, que con la inversión inicial se ha generado mucho más flujo de inversiones en este ámbito. Este tipo de acciones están cuajando. Además, España culturalmente ha cambiado a nivel de ciudadanía y también a nivel de la Administración Pública, lo que está provocando un cambio de ciclo que es muy importante. Se están tomando iniciativas desde muchos ámbitos a raíz de un impulso inicial desde la AGE.
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